L’une des étapes majeures du développement des loteries publiques fut le lancement d’emprunts. Toujours placé dans la nécessité urgente de financer la guerre, le génie financier des États imagina de combiner les expédients en associant la loterie et le crédit. L’Angleterre inaugura le procédé pendant la guerre de la Ligue d’Augsbourg, le succès fut retentissant. Les grands États comme la France se lancèrent à leur tour. L’intérêt de la combinaison tenait bien sûr dans la mobilisation immédiat
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